서울대를 졸업하고 미국 University of Oregon에서 고등교육정책 및 행정 전공으로 박사학위를 받았다. 교육부 대학원 개선팀장(2005), 기획담당관(2008), 장관 정책보좌관(2013) 등을 역임하였으며, 2002년부터 2005년까지 OECD 사무국(프랑스 파리)에서 상근 컨설턴트로 3년간 근무하면서 “지역발전을 위한 고등교육기관의 역할(Contribution of Higher Education Institutions to Regional Development)”이라는 국제 협력 프로젝트를 운영하기도 하였다. 현재 고려대학교 교육학과 교수 및 고등교육정책연구소 소장으로 재임하고 있으며 한국교육행정학회 회장, 국가교육위원회 고등교육 특별위원회 위원 등으로 활동하고 있다. 연구 관심분야는 고등교육 국제화 및 거버넌스, 대학 효과성 등이며, 최근에는 주로 현장 사례연구를 통해 정책 효과를 심층적으로 분석하는 연구를 수행하고 있다.
